{"id":2151,"date":"2021-07-13T01:24:00","date_gmt":"2021-07-13T00:24:00","guid":{"rendered":"http:\/\/nakanarach.pl\/?p=2151"},"modified":"2021-07-23T12:53:42","modified_gmt":"2021-07-23T11:53:42","slug":"kara-za-nieprzestrzeganie-kwarantanny-interwencja-rpo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/2021\/07\/13\/kara-za-nieprzestrzeganie-kwarantanny-interwencja-rpo\/","title":{"rendered":"KARA ZA NIEPRZESTRZEGANIE KWARANTANNY – INTERWENCJA RPO"},"content":{"rendered":"\n

Polski Rzecznik Praw Obywatelskich opowiada si\u0119 w kasacji wyroku za uniewinnieniem obywatela, kt\u00f3ry po powrocie z zagranicy do Polski nie przestrzega\u0142 kwarantanny granicznej. <\/h2>\n\n\n\n

RPO podni\u00f3s\u0142 zarzut, \u017ce ukaranie przez polski s\u0105d 200-z\u0142otow\u0105 grzywn\u0105 za nieprzestrzeganie kwarantanny nie ma podstawy prawnej, gdy\u017c odpowiednie przepisy wprowadzono wadliwie – tylko na podstawie rozporz\u0105dzenia rz\u0105du. Tymczasem ograniczy\u0107 art. 41 ust. 1 oraz art. 52 ust. 1 Konstytucji – gwarantuj\u0105ce obywatelom wolno\u015b\u0107 osobist\u0105 i poruszania si\u0119 po terytorium RP – mo\u017cna wy\u0142\u0105cznie ustaw\u0105. Zdaniem rzecznika skoro obowi\u0105zek kwarantanny jest niezgodny z Konstytucj\u0105, to osoba, kt\u00f3ra si\u0119 do niego nie stosowa\u0142a, nie powinna by\u0107 karana. Dlatego Rzecznik Praw Obywatelskich sk\u0142ada kasacj\u0119 do S\u0105du Najwy\u017cszego, wnosz\u0105c o uniewinnienie obywatela. SN ju\u017c raz uwzgl\u0119dni\u0142 kasacj\u0119 RPO w podobnej sprawie. <\/p>\n\n\n\n

Pan Robert zosta\u0142 obwiniony o to, \u017ce 3 maja 2020 r. w G. nie przestrzega\u0142 zasad kwarantanny. Tym samym  naruszy\u0142 przepisy dotycz\u0105ce nieprzestrzegania nakaz\u00f3w i zakaz\u00f3w przez chorego lub nosiciela choroby zaka\u017anej.<\/p>\n\n\n\n

Zarzucono mu wykroczenie z art. 116 \u00a7 1 k.w. w zwi\u0105zku z rozporz\u0105dzeniem Rady Ministr\u00f3w z 19 kwietnia 2020 r. w sprawie ustanowienia okre\u015blonych ogranicze\u0144, nakaz\u00f3w i zakaz\u00f3w w zwi\u0105zku z wyst\u0105pieniem stanu epidemii.<\/p>\n\n\n\n

Na podstawie art. 110 \u00a7 1 k.p.w. RPO zaskar\u017cy\u0142 orzeczenie na korzy\u015b\u0107 ukaranego. Zarzuci\u0142 mu ra\u017c\u0105ce i maj\u0105ce istotny wp\u0142yw na jego tre\u015b\u0107 naruszenie prawa materialnego, tj. art. 116 \u00a7 1 k.w., poprzez jego niew\u0142a\u015bciwe zastosowanie w sytuacji, gdy czyn przypisany ukaranemu nie wyczerpywa\u0142 znamion tego wykroczenia.<\/p>\n\n\n\n

Rzecznik Praw Obywatelskich powo\u0142uje si\u0119 na art. 116 \u00a7 1 k.w. w brzmieniu obowi\u0105zuj\u0105cym w czasie czynu i  orzekania stanowi\u0142: \u201e Kto, wiedz\u0105c o tym, \u017ce:<\/p>\n\n\n\n

  1. jest chory na gru\u017alic\u0119, chorob\u0119 weneryczn\u0105 lub inn\u0105 chorob\u0119 zaka\u017an\u0105 albo podejrzany o t\u0119 chorob\u0119,<\/li>
  2. styka si\u0119 z chorym na chorob\u0119 okre\u015blon\u0105 w punkcie 1 lub podejrzanym o to, \u017ce jest chory na gru\u017alic\u0119 lub inn\u0105 chorob\u0119 zaka\u017an\u0105,<\/li>
  3. jest nosicielem zarazk\u00f3w choroby okre\u015blonej w punkcie 1 lub podejrzanym o nosicielstwo, nie przestrzega nakaz\u00f3w lub zakaz\u00f3w zawartych w przepisach o zapobieganiu tym chorobom lub o ich zwalczaniu albo nie przestrzega wskaza\u0144 lub zarz\u0105dze\u0144 leczniczych wydanych na podstawie tych przepis\u00f3w przez organy s\u0142u\u017cby zdrowia podlega karze grzywny lub karze nagany.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Czyn w punkcie 3 mog\u0105 pope\u0142ni\u0107 tylko okre\u015blone kategorie os\u00f3b –   nosiciele zarazk\u00f3w chor\u00f3b zaka\u017anych oraz podejrzani o nosicielstwo.<\/p>\n\n\n\n

    Nale\u017cy zatem rozwa\u017cy\u0107, czy sam powr\u00f3t do kraju zza granicy (i obj\u0119cie kwarantann\u0105) jest r\u00f3wnoznaczny z podejrzeniem o nosicielstwo. W ocenie Rzecznika takie stwierdzenie nie jest uprawnione i stanowi niedopuszczaln\u0105 wyk\u0142adni\u0119 rozszerzaj\u0105c\u0105  art. 116 \u00a7 1 pkt 1 k.w. na osoby, wobec kt\u00f3rych nie tylko nie udowodniono, ale nawet nie uprawdopodobniono, by mia\u0142y styczno\u015b\u0107 ze \u017ar\u00f3d\u0142em zaka\u017cenia. Samo przekroczenie granicy i obj\u0119cie z tego powodu kwarantann\u0105 nie czyni z nikogo osoby podejrzanej o nosicielstwo choroby zaka\u017anej, wobec kt\u00f3rej zastosowanie mo\u017ce mie\u0107 przepis art. 116 \u00a7 1 pkt 1 k.w. Analiza rozporz\u0105dzenia nie pozostawia w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce przepis  nak\u0142adaj\u0105cy obowi\u0105zek kwarantanny narusza prawo do swobodnego poruszania si\u0119 po terytorium RP. a tym samym ogranicza podstawowe prawa i wolno\u015bci obywatelskie z Konstytucji.<\/p>\n\n\n\n

    PRO uwa\u017ca, \u017ce z tej przyczyny S\u0105d Rejonowy powinien by\u0142 rozwa\u017cy\u0107 zgodno\u015b\u0107 wskazanego zapisu rozporz\u0105dzenia z Konstytucj\u0105 i delegacj\u0105 ustawow\u0105. Warunkiem formalnym zgodnego z Konstytucj\u0105 ograniczania praw obywateli jest ustanawianie ich tylko w ustawie. Tylko obowi\u0105zki ustanowione w aktach normatywnych, kt\u00f3re spe\u0142niaj\u0105 te standardy, powinny by\u0107 wi\u0105\u017c\u0105ce dla obywateli w tym sensie, \u017ce w przypadku niewykonania takiego obowi\u0105zku organy pa\u0144stwa maj\u0105 pe\u0142ne prawo podj\u0105\u0107 uzasadnione dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do wyci\u0105gni\u0119cia konsekwencji tego naruszenia, kt\u00f3re doprowadz\u0105 do pogorszenia sytuacji prawnej obywateli. W przeciwnym razie  jakakolwiek sankcja zastosowana wobec obywatela by\u0142aby niesprawiedliw\u0105 reakcj\u0105 pa\u0144stwa, kt\u00f3rego organy same nie przestrzega\u0142y regu\u0142 prawnych w procesie tworzenia prawa. <\/p>\n\n\n\n

    Foto: Czytelnik<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Polski Rzecznik Praw Obywatelskich opowiada si\u0119 w kasacji wyroku za uniewinnieniem obywatela, kt\u00f3ry po powrocie z zagranicy do Polski nie przestrzega\u0142 kwarantanny granicznej. RPO podni\u00f3s\u0142 zarzut, \u017ce ukaranie przez polski s\u0105d 200-z\u0142otow\u0105 grzywn\u0105 za nieprzestrzeganie kwarantanny nie ma podstawy prawnej, gdy\u017c odpowiednie przepisy wprowadzono wadliwie – tylko na podstawie rozporz\u0105dzenia rz\u0105du. Tymczasem ograniczy\u0107 art. 41 ust. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2154,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-2151","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"aioseo_notices":[],"blog_post_layout_featured_media_urls":{"thumbnail":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-150x150.jpg",150,150,true],"full":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-scaled.jpg",1440,2560,false]},"categories_names":{"12":{"name":"Aktualno\u015bci","link":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/category\/aktualnosci\/"}},"tags_names":[],"comments_number":"0","wpmagazine_modules_lite_featured_media_urls":{"thumbnail":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-150x150.jpg",150,150,true],"cvmm-medium":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-300x300.jpg",300,300,true],"cvmm-medium-plus":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-305x207.jpg",305,207,true],"cvmm-portrait":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-400x600.jpg",400,600,true],"cvmm-medium-square":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-600x600.jpg",600,600,true],"cvmm-large":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-1024x1024.jpg",1024,1024,true],"cvmm-small":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-130x95.jpg",130,95,true],"full":["http:\/\/nakanarach.pl\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/20210102_030833-scaled.jpg",1440,2560,false]},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2151"}],"version-history":[{"count":4,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2151\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2195,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2151\/revisions\/2195"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2154"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/nakanarach.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}